——2013年2月27日在定安县第十四届人民代表大会第三次会议上
定安县县长符立东
一、2012年工作回顾
2012年，在省委、省政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海南国际旅游岛建设和“一城三地”发展战略，协调推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，基本实现了工作目标，全县经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。
全县经济实现平稳较快增长。全县地区生产总值完成55.2亿元，同比增长10.7%，增幅排名全省第4位；三次产业结构调整为41.4：17.2：41.4，其中，第一产业增加值22.87亿元，增长7.1%；第二产业增加值9.48亿元，增长15.1%；第三产业增加值22.85亿元，增长12.6%。全社会固定资产投资完成37.18亿元，增长48.3%，增幅排名全省第6位；社会消费品零售总额13.8亿元，增长18%，增幅排名全省第3位。
发展质量有所提升。全县地方公共财政收入4.46亿元，同比增长21.3%，完成年度计划105.4%；地方公共财政收入增幅高出生产总值增幅10.6个百分点。地方公共财政支出20.19亿元，同比增长42%，超出年度计划15.3个百分点。金融机构各项存款余额72.30亿元，贷款20.79亿元，分别增长4.3%和23.2%。
城乡居民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入18963元，同比增加 2533元，增长15.4%，增幅排名全省第10位；农村居民人均纯收入6989元，同比增加1035元，增长17.4%，增幅排名全省第10位，超额完成中部农民增收三年计划，比预定目标增收1039元；新农保参保率达99.7%，城镇居民养老医保参保率达100%。
一年来，我们主要做了以下四个方面的工作：
（一）强力推进项目建设，城乡基础设施不断完善
全力推进项目建设。认真贯彻落实省委、省政府“项目建设年”工作部署，严格按照“六个一”责任模式，全力抓好重点项目建设。2012年建设省县重点项目46个，累计完成投资25.26亿元。其中，省重点项目16个，年度计划投资13.47亿元，完成投资14.08亿元，完成年度投资104%。县重点项目30个，完成投资11.18亿元。
加强城乡基础设施建设。扎实推进高新园区基础设施建设，园区道路骨架基本形成。完成南渡江防洪堤、潭榄溪整治工程年度建设任务，美丽河岸景观初显。基本完成丁湖旅游公路改造。完成城镇生活垃圾收集转运站建设，启动南丽湖污水处理设施建设。完成16座小(Ⅰ)型水库除险加固，推进8座小(Ⅱ)型水库除险加固，完成8处小农水项目、2个农田整治和3座农村公路危桥建设，实施10处饮水安全工程，受益人口18168人。建设农村公路56.73公里，农村人居环境明显提升。完成定海大桥、见龙大道改造、蓬文线公路改造、云文线公路改造等项目前期准备工作，为项目今年开工建设奠定了基础。
（二）实施“一城三地”发展战略成效初显
宜居宜商生态卫星城建设明显加快。建设环城南路延伸段、官娘脊中路、西一环路等19条市政道路，拉大了县城骨架。启动定城供水扩建工程和定城镇污水管网扩建工程建设。完成丹桂公园建设。开工建设美食文化广场。升级改造和安农贸市场，塔岭农贸市场和塔岭天安超市实现运营。扎实推进旧城和城中村改造，加快拖拉机站及农机厂旧城改造步伐，启动老县委大院、安达市场、食品厂等旧城改造前期工作。房地产业健康发展，全年23个房地产项目实现投资15.16亿元，增长58.9%，增幅排名全省第6位，商品房销售面积29.27万平方米，同比增长26.2%，增幅排名全省第6位。
城郊型绿色高效农业稳步发展。以基地示范带动农业结构优化，建成常年瓜菜基地1.1万亩，设施大棚1500亩，种植冬季瓜菜11.17万亩，总产值7.5亿元，增长108%；新增林下养殖基地156个，建设标准化养殖示范基地12个，出栏生猪45.61万头，禽类925万只，产值达12.54亿元,增长11.8%；新挖和改造鱼塘7950亩，产值达7800万元；新建花卉苗木基地21个，面积2490亩，产值达6955万元，增长152%。农业组织化程度逐步提高，新成立农民专业合作社54家，累计成立407家，注册资金3.45亿元，带动农户19690户，占全县农户总数的40.1%。启动特色产品品牌创建工作，注册定安黑猪、四季鹅、定安粽子商标，创建翰林富硒香米和新竹芋头品牌，开设定安特色品牌产品直销店，定安农副产品知名度显著提升。
新兴工业取得新突破。加快园区基础设施建设，累计投资2.67亿元建设官娘脊高新技术产业园，园区道路、供水、供电等基础设施逐步完善。推动重点工业项目开工建设，北新建材、东方光通、中国联塑和恒泰槟榔等4个省重点项目进展顺利，累计完成投资3.84亿元。加强招商引资工作，引进工业项目5个，计划投资6.5亿元。2012年实现工业总产值15亿元，增长10.74%，园区实现总产值10.5亿元，增长59.2%，工业增加值实现4.24亿元，增长11.3%，出口创汇3982万美元，增长14.4%。
琼北经济圈休闲养生旅游业健康发展。启动南丽湖/文笔峰旅游产业专项规划暨文笔峰旅游区控制性规划和“百里百村”发展规划编制工作。文笔峰盘古文化旅游区升格为国家4A景区。投入2500万元，建成4个旅游服务驿站，4个旅游咨询服务中心，300个旅游标识牌，“百里百村”基础设施逐步完善。大众养生度假区、海南文化博览园、龙湖休闲养生社区、宝富蓝养生度假区等项目扎实推进，完成投资4.35亿元。成功举办端午美食文化节等活动，美食节经济和社会效益明显，粽子销售突破350万个，实现经济收入5000多万元。全县旅游景区景点接待人数158.8万人次，增长19%，接待过夜人数47.96万人次，增长14.4%，增幅排名全省第9位，实现旅游总收入2.03亿元，增长15%。
（三）以人为本改善民生，发展成果惠及百姓
一年来，我们将新增财力的75%以上用于改善民生，2012年为民办十件好事实事全面完成。
扎实推进保障性住房建设。开工建设各类保障性住房3015套，竣工1652套，改造农村危房1000户，库区危房86户，建成乡镇敬老院3所。
加快教育发展步伐。投入3亿多元，新建改建校舍12.2万平方米，完成定安中学三期、城南中学扩招项目和一批幼儿园建设，全年新增学位2300个。投入1000万元添置教学设备，进一步优化办学条件。加大教育扶贫力度，建成平和思源学校，实现教育扶贫移民1300人。1.45万个家庭困难学生享受到政府的生活补贴。募资870万元，成立定安县教育发展基金会，奖励了一批优秀教师和学生，帮扶100名家庭困难学生。加强校长队伍管理，优化教师队伍结构，教育质量不断提升，高考升学率达94%，中考全省综合排名第8位。
大力提高医疗卫生水平。基本完成基层医疗卫生机构综合改革，实现基本药物制度农场、镇、村医疗机构全覆盖。启动公立医院改革,投入1.5亿多元建成新县人民医院，基本实现整体搬迁。完成岭口、新竹2家卫生院门诊综合楼、35家村卫生室标准化业务用房建设。抓好公共卫生服务，疾病防控工作成效明显，“八苗”接种合格率达100%。人口和计划生育工作成效明显，被评为2012年度全省先进单位。
文化事业繁荣发展。创建全省首座乡村民俗生态博物馆即“百里百村”乡村民俗生态博物馆。组建10个民间琼剧同乐会，打造定安琼剧品牌，新编《奏考回琼》在海南省首届艺术节上获得文华大奖，《母瑞山》在全省琼剧汇演上获得二等奖。成功举办文笔峰会、迎春文化节等文体活动。全面完成广播电视“村村通”、“户户通”惠民工程。全民健身运动蓬勃开展。
推进惠农及扶贫政策落实。全县农林水事务投入3.74亿元，增长43.4%。发放种粮农资综合直补和粮食直补2250万元,良种补贴470万元，农机具补贴640万元，发放农民小额贷款贴息367万元。落实帮扶扶贫资金3500多万元，实施扶贫项目64个，成功实现3493人脱贫。“整村推进”扶贫战略成效明显，定城镇水冲坡村、龙湖镇居丁村两个示范村建设扎实推进。
实施积极的就业政策。城镇新增就业岗位3106个，下岗失业人员再就业695人，培训农民3.3万多人次，转移农村劳动力8000多人，城镇登记失业率为0.01%。
社会保障水平明显提高。城乡低保、五保供养水平稳步提高，城市低保标准从280元提高到300元，农村低保从200元提高到230元，农村五保分散供养从250元提高到280元，集中供养从300元提高到350元，百岁老人长寿金从300元提高到500元。社会基本保险待遇不断提高，全年社会保险基金支出46952万元，比上一年增加8901万元。企业和机关事业单位退休人员养老金月人均分别增加284元和315元，新农保基础养老金从月人均70元提高到85元，城镇居民医保财政补助从每人每年200元提高到240元，职工医保统筹基金最高支付限额从14万元提高到26万元，城镇职工在职参保人员在一级、二级、三级医院就医的报销比例分别由80%提高到90%、88%、85%。
生态环境保持优良。实施“绿化宝岛”工程，完成造林绿化27225亩，全县森林覆盖率达到58.13%。建成文明生态村40个，巩固提高30个。严厉打击非法采矿等破坏环境行为。实施绿色照明工程，关停新竹水泥厂，积极开展节能行动。抓好定城污水处理厂设施整改，建成翰林镇、岭口镇人工湿地项目，加强工农业污染源管理，规范机动车尾气管理和检测，全年COD、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放控制在省下达的指标内。
（四）加强政府自身建设，社会管理水平不断提高
认真执行县人大及其常委会决议并向其报告工作，自觉接受人民政协民主监督。办理人大代表建议61件，政协委员提案76件，办复率100%。加强政务公开，推行电子政务。完善重大事项集体决策制度。实行每周班子例会制度，狠抓工作落实。强化行政监察和审计监督，开展整治“庸懒散贪”、工程建设领域突出问题、公务用车和“小金库”等专项治理，纠正部门和行业不正之风，扎实开展行风评议，政府执行力和公信力进一步提升。
加强社会管理，推进“平安定安”建设。依法打击“两抢一盗”和涉赌涉毒等犯罪活动，共立刑事案件885宗，破435宗，抓获犯罪嫌疑人390人，公众安全感和满意度明显提升。抓好食品药品等领域安全管理，没有发生有影响的食品药品安全事故。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体稳定，各项指标均控制在省下达范围内。深入开展大接访和矛盾纠纷排查调处工作，成功调处各类矛盾纠纷1528宗。妥善处置群体性事件，解决了“福园事件”等一批重大历史遗留问题，社会大局保持和谐稳定。
大力支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，关心下一代工作扎实有效。民族宗教工作跨上新台阶，县民宗局被评为全国先进单位。此外，审计、统计、网络、物价、工商、质监、残联、档案、气象、地震、农垦、史志、老龄、保险、外事侨务、通讯、烟草、邮政等各项工作以及武警、消防、民兵预备役建设都取得新进展。
各位代表，过去的一年，在大家的共同努力下，我们取得了来之不易的成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题：基础设施亟需完善；产业基础比较薄弱，缺乏大企业和大项目支撑，经济发展后劲不足；城镇化水平还比较低，城市管理水平和管理体制还比较滞后；社会事业和民生质量有待提高；部分干部中“庸懒散奢贪”等问题在一定程度上还存在。对此，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。
二、2013年主要任务
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。总体上看，今年我县经济形势比较严峻，工业生产受国内外市场需求影响增速明显减缓，房地产业受国家调控政策和自身因素的影响增长乏力，同时今年是我县政府性融资的还债高峰期，还债压力大。虽然我县经济发展面临较大压力，但机遇大于挑战。从宏观面看，中央稳增长、调结构、惠民生的政策将进一步释放，经济向好的趋势明显；从我县发展态势看，正逐步融入海口都市经济圈，发展的机遇比以往更多更大，且经过近几年的发展，“一城三地”发展战略效果渐显，一些大的工业项目相继竣工投产，旅游房地产项目也相继启动，将为我县的后续发展提供强大的动力。总之，做好今年的经济社会各项工作，任务艰巨，需要下更大的功夫去谋划和安排。
今年我县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长10%左右，固定资产投资增长20%，地方公共财政收入增长13%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，节能减排控制在省下达的目标以内。
为能完成以上目标，我们重点抓好以下五项工作：
（一）以规划和项目为抓手统揽经济工作全局
科学编制规划和储备项目。以今年为“科学规划年”，结合国际旅游岛建设和“一城三地”发展战略，完成县城总规、塔岭工业园区总规控规、仙沟片区总规控规、潭榄河规划、母瑞山国家乡村旅游度假实验区总规、丁湖路沿路村庄规划、农家乐规划、旅馆业规划以及全部村庄规划等编制工作。以规划为引领，建立全县项目储备库，做好2013年政府性投资项目和重大社会投资项目的前期工作。
集中力量抓好项目建设。继续大力实施“项目建设年”，认真落实项目建设“六个一”责任模式，严格执行责任制、督办制、奖惩制，实行重点项目绿色通道、特事特办。今年全县500万元以上固定资产投资项目共134个，年度计划投资52.82亿元，其中政府投资项目88个，年度投资15.38亿元，社会投资项目46个，年度投资37.44亿元，这些项目涵盖基础设施、工业、农业、旅游及房地产、城市建设、民生及社会事业等方面，必须扎实推进，加快建设。特别要强调的是，必须全力以赴抓好省重点项目建设，确保完成年度投资计划；必须全力以赴抓好县“十大建设项目”，即定海大桥、工业园区基础设施、潭榄溪两岸整治、见龙大道改造、南渡江防洪堤、省道云文线公路改造、定城供水扩建、中国联塑集团南方生产基地、美食文化广场、中铁诺德丽湖养生中心等项目。
（二）加快特色优势产业的培育
大力发展热带特色现代农业。一是抓农业结构的优化。打造龙州洋、高秀洋常年瓜菜基地，确保常年瓜菜基地1.5万亩目标，推进大寨洋、河头洋、封浩洋等无公害瓜菜基地建设，力争种植面积达4万亩以上。扶持发展苗木花卉产业，新建苗木花卉基地12个，新增苗木花卉2000亩，打造“重阳木之乡”。抓紧甘蔗种植地生产布局调整，指导农户发展苗木花卉、槟榔、橡胶等高效农业。大力发展林下养殖，实现黑猪出栏49.3万头、禽类1000万只。扩大淡水养殖规模，支持发展休闲渔业，新挖鱼塘1500亩，旧塘改造3000亩。启动富硒农产品基地建设，推广和种植富硒农产品3000亩。二是抓好农田基本建设。今年主要建设高秀洋“菜篮子”基础设施、龙州河右岸段防洪堤、水库除险加固、小农水、饮水安全、黄竹镇大坡洞土地整理、定城镇迎科洋农田整治等项目。三是打造定安特色农业品牌。培育定安黑猪、定安鹅、圣女果、富硒香米等一批农产品成为知名品牌，同时采取得力措施，推进品牌农产品的标准化、规模化、基地化生产。四是提升农民专业合作社水平，今年将扶持打造示范社10家，发挥专业合作社的纽带作用，建立健全农业产前、产中、产后服务体系。五是落实好省新一轮中部农民增收计划工作，确保农民收入增幅高于全省平均水平。
加快园区建设，发展新兴工业。一是将塔岭工业园区申报为省级开发区，争取资金加快园区基础设施建设，确保园区8条道路及配套设施竣工使用，推进官娘脊片区110千伏变电站启动建设。二是抓好工业园区土地储备和闲置土地的清理工作。三是创新园区管理机制，出台新兴产业优惠政策，提高园区运行效率，促使项目早落地、早开工、早竣工、早投产。力争年内新增产值5亿元以上工业企业1家、亿元以上2家。四是特别要抓好正在建设的联塑海南基地、东方光通塑料光纤、北新建材新型房屋、恒泰槟榔加工、南国食品等项目的推进，争取早日竣工投产。五是进一步落实扶持中小企业发展的各项政策，扶持本地特色加工产业发展壮大。
大力发展旅游及现代服务业。一是积极融入琼北大旅游圈，策划开发定安一日游、二日游精品线路，编制旅馆业发展规划，申报中国热带冷泉之乡。抓好文笔峰创5A、塔岭飞禽世界创3A和“百里百村”旅游区创A工作。启动母瑞山革命老区国家乡村旅游度假实验区建设。扶持打造若干家五星级酒店，提升酒店接待档次。力争旅游接待总人数、旅游总收入分别达到177.8万人次、2.25亿元。二是加快发展房地产业，引导房地产开发精品工程，组织开展房地产宣传促销活动，促进商品房销售。旅游房地产方面，主要抓好龙湖国际休闲度假养生中心、宝富蓝旅游度假村、如意竹苑等项目。三是加快发展商贸物流业。启动和推进广东商贸城、龙州潭黎农产品交易中心、县肉联厂等项目建设，引进和建设一批购物超市、连锁经营店、专卖店等购物场所。加大农村市场开拓力度，推进“万村千乡”市场工程建设。
（三）努力建设宜居宜商生态卫星城
加快建设，完善功能。一是实施见龙大道改造，续建定富路、东一环路，大众西路、飞禽世界东路等道路。二是继续加快潭榄河两岸综合整治和南渡江防洪堤工程建设。三是启动东线高速仙沟立交两边环境综合整治工作。四是力争完成美食文化广场、步行一条街建设。五是加快旧城和城中村改造步伐。六是实施环城南路30米绿化带建设。七是启动新汽车站项目建设前期工作。
加强城市管理。实现创建省级园林县城和卫生县城目标。抓好县城绿化美化工程，新增城市公共绿地10万平方米，城区人均公共绿地面积达到8.5平方米。健全机制，整合力量抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序及违章建筑综合整治工作。一是建立更具活力的城市保洁机制。二是严格落实“门前三包”制度。三是合理设置车辆停放点，解决好县城车辆乱停乱放问题。四是加强检查巡查，重点整治占道经营、占道施工和户外广告等违规行为。五是深入开展“文明大行动”，鼓励公民相互监督，营造积极向上、讲卫生讲文明的良好氛围。
推进特色风情小镇建设。一是做好小城镇建设前期工作，积极争取和整合各种资金，完善小城镇市政基础设施，重点抓好黄竹、龙湖等风情小镇建设。二是鼓励支持各镇通过招商引资搞小城镇开发，县里将从政策、资金、土地、规划等方面给予支持。
（四）以开放改革激发发展活力
扩大开放和合作。一是办好节庆活动。提升春节文笔峰庙会、端午美食文化节水平，努力开展秋冬季养生度假和城市形象宣传活动，做到每个季节都有一个品牌节庆活动。二是紧紧围绕支柱产业建设，主动上门招商、重点招商，在高科技工业和五星级酒店项目上争取突破，力争引进一批大企业、大项目。三是加强政银企联系，每季度开一次合作座谈会，争取银行扩大对我县的信贷支持。加强县级投融资平台建设，切实增强投融资功能。四是利用现有教育、医疗等资源，引进优质合作者，争取通过合作盘活资源、提高水平。
不断推进改革。一是创新农业经营体制，开展农村土地产权制度改革，探索农民土地承包经营权入股等模式。二是推进财政体制改革，合理安排县镇财政收支关系，创新税收征管方式。三是开展城市管理体制机制改革，用市场手段解决环卫保洁问题。四是全面推进县公立医院综合改革，健全镇卫生院绩效考核机制，激发医务人员工作积极性。五是稳步推进事业单位分类改革。六是有效推进殡葬改革。七是对接好农垦体制改革。八是结合城镇化探索户籍改革。
（五）发展社会事业，增进民生福祉
优先发展教育。围绕均衡发展和提高质量两个中心，继续优化教育布局调整。提升“一镇三校”办学水平，重点抓好每镇一所公办幼儿园建设，全面完成校安工程改造任务。加大教学设备投入力度，力争创建省级规范化学校2所,县级规范化学校10所。全面加强教师队伍管理，提升师德师风，加强教师队伍人事制度改革，建立和完善退出机制，提高教师队伍整体素质。办好适应我县产业发展需求的职业教育。
提高医疗卫生水平。加强县人民医院的建设和管理，实现县人民医院整体搬迁和改造升级。推进县中医院改造搬迁，争创二级乙等医院。启动疾控中心、妇幼保健院整体搬迁工作。完成龙河、黄竹、翰林、龙州等4家卫生院改造，实现标准化村卫生室全覆盖。加强卫生人才队伍建设。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，人口自然增长率控制在9.1‰以内。
大力发展文化事业。继续实施文化惠民工程，完善城乡公共文化服务体系。开展县体育馆和影剧院建设前期工作。加强基层文化建设，建设20家基层文化室，开展琼剧等文化下乡活动。建立健全文物保护工作机制，启动文庙建设。充分挖掘民间艺术、民俗风情，推进文艺精品创作。深入开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平。
优化城乡生态环境。深入实施“绿化宝岛”行动，完成造林绿化27100亩，力争森林覆盖率达到59%。完成定城污水处理设施整改工作，加快南丽湖污水处理厂建设，力争全县城镇生活污水处理率达到60%以上。投入运营乡镇垃圾收集转运站，提高乡镇垃圾集中处理率。加强节能减排，力争单位生产总值能耗下降2%，完成省下达的节能任务。继续开展文明生态村建设。
加强和创新社会管理。一是认真办理群众来信来访，加强矛盾纠纷调处排查，从源头上化解社会矛盾。二是扎实推进“六五”普法，开展法制宣传教育和法治创建活动，加强人民调解、法律援助和社区矫正工作。三是抓好治安防控体系建设，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。四是严格落实安全生产“一岗双责”，健全安全生产和突发事件应急管理体制机制，突出抓好道路、建筑施工、危险化学品、食品药品、校车校舍等重点领域的安全管理，坚决遏制重特大事故发生。五是依法实施村镇规划和管理工作，严厉打击违法用地和违章建筑，提高集约节约用地水平。
支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体发挥桥梁纽带作用。支持省驻县单位依法履行职责。加强国防动员和民兵预备役工作，支持军队和国防建设。继续做好人防、气象、地震、统计、档案、史志、保密、外事、侨务、民宗、对台、慈善、妇女、儿童、青少年、老龄和残疾人等各项工作。加强农垦、侨联及海外联谊工作。
根据向全社会公开征集的情况，2013年将重点办好以下十件民生实事：一是大力推进扶贫开发，减少贫困人口 2989人。二是开工建设保障性住房500套，改造农村危房1200套。三是从2013年7月起，将新农保领取待遇人员基础养老金提高到100元，新农合参合人员和城镇医保参保人员财政补助标准提高到280元，将城市低保标准提高到330元，农村五保户集中供养标准提高到450元、分散供养标准提高到350元。建设县托老院、新竹镇敬老院。四是突出做好高校毕业生、失业人员等重点人群就业工作，城镇新增就业岗位1500个，下岗失业人员实现再就业600人，农村富余劳动力转移5500人。五是改造升级4个农贸市场，3个乡镇屠宰点，新建平价商店1家、平价专区2个。加强价格调控和市场监管，适时启动物价联动补贴机制，努力保持物价总水平基本稳定。六是改扩建公办乡镇中心幼儿园5所，解决2000名幼儿入园问题。七是实施11座小（2）型水库除险加固，新建农村饮水安全工程3处。对全县农民小额贷款按不低于5%的贴息率给予财政贴息；实现农业保险财政补贴14个险种全覆盖，增强农业抗风险能力。八是为全县2013年计划怀孕农村夫妇开展免费地中海贫血筛查和孕妇产前诊断服务；支持困难家庭适应症儿童实施人工耳蜗植入手术及康复训练。九是全面启用城镇生活垃圾收集转运站。十是启动蓬文线砂土路改造，建设农村公路29.5公里，改造危桥7座。
各位代表！做好今年工作，必须切实加强政府自身建设，推进政府管理创新，努力建设为民务实清廉政府。一是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、人民政协的民主监督，高度重视司法监督、审计监督、新闻舆论监督和社会公众监督，切实增强监督实效。二是切实提高行政效能，营造良好投资环境。扎实推进县政务服务中心建设，坚决纠正和严肃查处行政审批过程中拒不办理、超时限办理、增设前置条件、强行有偿服务、相互推诿扯皮以及吃拿卡要等突出问题。严格执行各项扶持和促进发展的政策措施。对各种困难矛盾，急事急办、特事特办、创造条件努力办，不拖不等。加强行政监察，坚决整治乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等行为。三是加强作风建设。认真落实中央、省委省政府和县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，大力弘扬“开拓创新，奋发图强，海纳百川和攻坚克难”精神，动真格整治“庸懒散奢贪”，努力实现作风建设“五个”转变，即从重审批向重服务转变，从按部就班向创造性工作转变，从各自为政向互相配合转变，从重部署轻落实向一竿子抓到底转变，从形式过多漂浮浪费向深入群众务实节约转变。切实精简会议、压缩文件，改进文风会风，腾出更多时间和精力用在深入基层、深入群众上，用在解决问题、推动工作上。四是加强廉政建设。严格控制“三公”经费和会议活动费用，加强公务接待管理，杜绝铺张浪费。严格执行出国和职务消费有关规定，严禁借学习考察、招商引资等名义公款旅游和消费。落实廉政建设责任制，深入开展土地出让与开发利用、工程建设等领域的综合整治与审计监督，坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决损害群众切身利益的突出问题。对违法违纪案件，坚决依法查处，努力营造风清气正的政务环境。
各位代表！时代赋予机遇，实干成就伟业。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，团结和依靠全县人民，凝心聚力，奋进实干，为建设定安更加美好的明天努力奋斗！
