济南市统计局
国家统计局济南调查队

2011年，面对各种复杂严峻的困难和挑战，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下牢牢把握“主题主线”，坚决贯彻落实中央、省各项决策部署，以大力实施四大战略为强劲动力，全力推进“调结构、稳物价、保民生、促改革”工作，结构转型取得积极进展，发展动力和活力不断增强，城市规模、总体实力、功能形象、文化品位继续提升，社会民生事业全面进步，实现了“十二五”良好开局。(注1)

一、综 合

经济持续平稳较快发展。初步核算，2011年全市生产总值4406.29亿元，比上年增长10.6%，其中：第一产业增加值237.86亿元，增长4.4%；第二产业增加值1828.97亿元，增长11.7%；第三产业增加值2339.46 亿元，增长10.3%。按常住人口计算人均生产总值64331元，增长8.9%，折合9960美元。

全市地域财政收入和地方公共财政预算收入分别达到1387.4亿元和325.4亿元，分别增长7.96%和22.3%(注2)。全部税收653.5亿元(含海关代征、出口退税共计50.4亿元)，增长23.8%；税收占生产总值比重14.8%，提高1.3个百分点。

转方式调结构步伐加快。三次产业比例由上年的5.5：41.9：52.6调整为5.4：41.5：53.1，第三产业比重提高0.5个百分点。经济外向度(注3)15.04%，比上年提高2.44个百分点。工业结构优化提升。高新技术产业产值1979.7亿元，增长12.2%，占规模以上工业总产值的比重为38.66%，提高1.01个百分点。新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业实现主营业务收入2310.8亿元，增长10.6%。自主创新能力增强。当年新增高新技术企业87家，年末累计达到353家。新增国家级企业技术中心2家、国家地方联合工程实验室1家、省级工程实验室2家。中科院量子技术研究中心、国家级千万亿次超级计算济南中心正式建成挂牌。节能减排和环保力度加大。严格落实节能减排目标责任制，分别淘汰炼铁、电解铝产能280万吨和4万吨。列入全省重点考核的四条主要河流，均达到恢复鱼类生长的水质目标。森林城市建设积极推动。完成造林面积23.2万亩，其中：荒山造林9.9万亩，退耕还林6.5万亩。森林覆盖率31.1%，提高1.1个百分点。中心城区完成新建绿地391万平方米。
社会民生事业继续进步。全年社会保障和就业、医疗卫生支出76.5亿元，增长20.4%；占财政支出的比重19.3%，提高0.4个百分点。城乡居民保障水平进一步提高。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别增加15.80万人、20.66万人、12.10万人、2.36万人和17.79万人，城镇居民养老保险、新农村养老制度和新型农村合作医疗实现全覆盖。保障性住房建设加快推进。开工建设公共租赁住房20200套、廉租住房2114套、经济适用住房(企业集资建房)4200套，保障性安居工程竣工16637套。
“平安济南”建设成效显著。据济南市社会公众安全感调查，2011年群众安全感和满意度分别达到96.64%、96.70%，较上年分别提升0.38和0.36个百分点。破获刑事案件较上年提高21.9%。安全生产形势稳定。全市共发生各类安全生产事故1367起，比上年减少84起，下降5.8%；死亡299人，下降2.3%，实现了事故起数和死亡人数双下降。
目前经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在：经济结构调整和节能减排的压力依然较大，城乡居民持续增收的长效机制尚需健全和完善，公共服务水平还不适应人们日益增长的物质文化生活需要等，要在今后的工作中着力加以解决。

二、农业和农村

农业生产稳定增长。全年粮食播种面积702.7万亩，增长0.2%；粮食总产295.8万吨，增长2.2%，实现连续9年丰收。
农业产业化水平进一步提高。年末全市规模以上农业龙头企业(注4)410家，新增60家。农民专业合作社3278家，新增620家。全市认证无公害产品累计435个、绿色品牌116个、有机农产品138个、农产品地理标志18个。全市各类畜牧业规模化小区(场)达到826处。农业机械化总动力527.39万千瓦，增长3.48%。农业综合机械化水平达到80%。
统筹城乡发展七大工程扎实推进。开展农房建设100094户，其中整村建设93224户(竣工49485户、在建43739户)。落实水利投资27.2亿元。完成治理水土流失面积88平方公里。新打农灌机井1250眼，恢复和改善灌溉面积64万亩。新型农村养老制度实现全覆盖，新型农村合作医疗人均筹资标准250元，基本实现全覆盖。河道治理完成投资1.76亿元，农村饮水安全工程完成投资1.36亿元。完成农村道路保通工程项目187个。重点扶持80个都市农业园区和47个特色品牌基地建设，建成核心示范区26万亩，发展标准化生产基地200万亩、畜禽标准化养殖基地30处、优质果品生产基地30万亩。800个生态文明村庄建设全部完成；44个乡镇(办)基本完成城乡环卫一体化建设；农村户用沼气达到19万户。公共文化设施建设不断加强，1502个村建设了文化大院。

三、工业、建筑业

工业生产平稳增长。全年全部工业增加值1507.9亿元，增长12.2%。其中：规模以上工业(注5)增加值1355.2亿元，增长13.1%。在规模以上重点工业产品中，全年产量增长的占66.7%，提高6.6个百分点。

工业效益保持稳定。全年规模以上工业主营业务收入5023.1亿元，增长15.3%;实现利税517.1亿元，增长7.3%;实现利润(注6)251.5亿元，增长4.9%。工业品产销衔接良好，全市工业销售产值增长14.2%；工业产销率98.2%，比上年提高0.5个百分点。
重点行业基本保持较快发展。全市机械装备、石化及新材料、食品药品业、电子信息、新能源及节能环保产业等重点行业增势较好，其中：机械装备业实现营业收入1124.8亿元，增长22.8%；石化及新材料实现营业收入801.9亿元，增长34.5%。
园区承载能力提高。济南出口加工区及8家省级经济开发区年末规模以上工业企业508家，全年工业增加值339.8亿元，增长12.6%，占全市规模以上工业企业的25.1%，提高0.9个百分点；实现利税总额129.7亿元，增长17.21%，占全市规模以上工业企业的28.9%，提高2.4个百分点。
建筑业较快发展。全年全市建筑业增加值321.1亿元，增长9.2%。新资质等级建筑业企业486家，实现总产值1126.7亿元，增长26.1%。

四、现代服务业

现代服务业平稳增长(注7)。现代服务业增加值1098.1亿元，增长8.5%；占全部第三产业比重为46.9%，降低0.7个百分点。
金融业发展形势稳定。全年金融业增加值330.10亿元，增长10.0%。年末金融机构本外币各项存款余额8364.1亿元，较年初增加767.4亿元，其中人民币各项存款余额8275.8亿元，较年初增加770.6亿元；本外币各项贷款余额8009.8亿元，较年初增加981.4亿元，其中人民币各项贷款余额6893.7亿元，较年初增加581.2亿元。保险业快速增长。保险业务收入110.4亿元，增长9.8%;保险业务支出27.7亿元，增长25.0%。证券交易下降。有价证券交易成交总量6765.6亿元，下降29.7%，其中，股票基金交易成交总量6420.5亿元，下降15.7%。
房地产业平稳增长。全年房地产业增加值247.6亿元，增长6.0%(注8)。房屋施工面积3520.9万平方米，增长49.0%；其中住宅2608.1万平方米，增长39.6%；房屋新开工面积1220.8万平方米，增长25.6%。商品房销售面积594.1万平方米，增长11.8%，其中住宅536.8万平方米，增长12.5%。
旅游业快速发展。全年接待国内外游客4008.5万人次，增长18.3%。其中：接待国内游客3979.5万人次，增长18.3%；接待入境游客29万人次，增长25.5%。实现旅游总收入382.8亿元，增长22.0%。其中：实现国内旅游总收入373.7亿元，增长22.0%；旅游外汇收入1.42亿美元，增长25.3%。
物流业、软件业、会展业发展势头较好。社会物流总额10705.3亿元(注9)。软件服务业销售收入800亿元，增长31.1%。举办会展141场，参观人数745万人次，增长18.3%；展会交易额1110亿元，增长11.8%。

五、国内贸易、对外经济

国内贸易较快增长。全年社会消费品零售总额2023.1亿元，增长17.3%。其中：城镇社会消费品零售额1856亿元，增长17.7%。限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业单位1662家(注10)，实现零售额847.7亿元，增长18.5%。“家电下乡”销售58.6万台(件)，增长97.3%；销售额15.3亿元，增长112.2%。
对外经济增势较好。全年进出口总值104.0亿美元，增长40.4%。其中：进口43.5亿美元，增长29.8%；出口60.5亿美元，增长49.1%，内资企业出口43.7亿美元，增长59.4%。在出口产品中，机电产品出口42亿美元，增长66.2%；高新技术产品出口5.5亿美元，增长26.2%。新签外商投资项目86个，实现合同外资额14.1亿美元，增长17%；实际到账外资11.0亿美元，增长5.8%。

六、交通、通讯

交通运输业继续增长。年末公路通车里程11940公里(含村级公路)，增长2.8%，其中高级次高级路面里程11668.7公里，增长4.3%。境内高速公路346.7公里，与上年持平。年末民用机动车拥有量131.9万辆，其中民用汽车拥有量93.4万辆。公交线路长度4200公里，线路219条；公交营运车辆4375辆，旅客运输量8.62亿人次。航空旅客吞吐量788.0万人次，增长14.2%；货邮吞吐量7.76万吨，增长10.6%。
　邮政通信业增势平稳。邮电通信业营业收入66.8亿元，增长8.3%。邮政局所211处；固定电话用户数186.8万户，下降12.4%；移动电话用户数931.1万户，增长8.6%；宽带网用户数132.7万户，增长13.1%。

七、固定资产投资

投资规模继续扩大。全年固定资产投资1934.3亿元，增长18.1%。(注11)其中：第一产业投资48.6亿元，增长20.8%；第二产业投资607.3亿元，增长19.1%；第三产业投资1278.4亿元，增长17.5%。三次产业投资比重为2.5：31.4：66.1。现代服务业完成投资941.7亿元，增长16.1%。在全部投资中：水利环境和公共设施管理业投资122.1亿元，增长12.9%；交通运输投资111.1亿元，增长1.1%；卫生社会保障和公共管理投资51.2亿元，增长102.2%。
高新技术产业投资增幅提高。工业投资576.7亿元，增长18.0%，其中高新技术产业投资226.2亿元，增长36.8%，比上年提高12.3个百分点。在建工业投资项目1264个，持平，其中新开工工业投资项目1084个，增加107个；在新开工工业投资项目中，亿元及以上项目45个，增加4个。
房地产投资稳定增长。全年房地产开发投资527.2亿元，增长8.8%，其中住宅投资402.3亿元，增长10.4%；商业营业用房投资57.2亿元，增长0.7%。

八、市场物价

城市居民消费价格冲高回落。2011年居民消费价格(CPI)比上年上涨5.4%，其中12月分同比上涨3.7%。分类别看，食品类价格上涨11.3%，其中粮食价格上涨8.9%。
工业生产者出厂价格和购进价格涨幅回落。全年工业生产者出厂价格增长5.3%。其中：生产资料出厂价格增长5.8%，生活资料出厂价格增长2.9%。工业生产者购进价格增长8.2%。

住宅销售价格得到有效控制。12月份，全市新建住宅销售价格同比上涨0.8%，环比下降0.3%；二手住宅销售价格同比上涨1.0%，环比下降0.2%。

九、教育和科学技术

教育事业健康发展。年末各类学校在校学生144.84万人，增长0.2%。学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100%。
国家创新型试点城市建设稳步推进。年末市级以上创新型企业总数145家，其中省级以上40家；省级创新联盟33家。全年认定自主创新产品128个，年末累计达到379项。全市获得国家科技进步二等奖3项，省科技进步二等奖43项。全年专利申请量18564件，增长19.6%，其中发明专利申请量5125件，增长49.3%。专利授权量11329件，增长18.1%，其中发明专利授权量1623件，增长28.8%。国家科技成果转化服务(济南)示范基地正式启动，遴选成果174项，开展对接转化28项。新增19家省级工程技术研究中心。建成国家级科技园区5个、火炬计划特色产业基地8个、“863”成果转化基地2个、国际科技合作基地4个。
高新技术产业开发区快速发展。2011年，高新区实现生产总值380.31亿元，增长20.6%，其中：第二产业增加值239.26亿元，增长20.9%；第三产业增加值 141.05亿元，增长20.1%。公共财政预算收入20.0亿元，增长52.7%。固定资产投资242.5亿元，增长22.1%。出口6.39亿美元，增长33.6%。新签合同利用外资项目35项，实际使用外资2.13亿美元，增长1.3%。企业科技项目立项159项，新认定“双软”企业43家，累计达到168家，6家企业入选全国软件收入百强企业；新引进服务外包企业26家，累计87家。

十、文化、卫生和体育事业

文化事业繁荣发展。年末拥有各种艺术表演团体14个，其中省属6个，市属8个；文化馆(站)及群众艺术馆151个；电影院15家，增加3家，全年放映17.1万场，增长72.0%，观众349.2万人次，增长28.4%；博物馆10个；档案馆14个；公共图书馆12个；市级以上文物保护单位共156处，其中国家级12处。全年出版报纸19.86亿份，各类杂志0.73亿册，图书2.9亿册。年末广播人口混合覆盖率和电视人口混合覆盖率均达到100%。有线广播电视用户152.14万户，其中数字电视用户114.57万户，增长102.5%。
卫生事业发展良好。年末拥有卫生机构5159个，其中医院200个。卫生机构床位3.5万张，增加0.3万张；其中医院床位2.8万张，增加0.4万张。各类卫生技术人员42116人，增长6.9%；执业(助理)医师18328人，增长4.3%。社区卫生服务中心(站)253个，村卫生室2668个。按常住人口计算，每千人拥有病床5.2张，每千人拥有卫生技术人员6.1人。
体育事业取得新的成果。济南运动员在省级以上比赛中共获得金牌172枚，银牌190枚，铜牌172枚，其中：在世界级比赛中获金牌18枚，银牌8枚，铜牌5枚；在全国比赛中获金牌19枚，银牌19枚，铜牌30枚。举办较大规模全民健身活动126次，参与人数100余万人次。共培训社会体育指导员1813人，其中：二级326人，三级1487人。体育彩票销售量13.7亿元，增长50.5%。奥体场馆运营收入突破5000万元。

十一、城市建设、环境保护

城市基础设施建设继续加强。城市发展空间进一步拓展。年末城市建成区面积355.35平方公里，增加8.35平方公里。客站片区完成投资99.4亿元，西部新城京沪高铁通车，西站前综合体、省会文化艺术中心等重点工程加快推进；小清河综合治理二期完成投资8.3亿元，滨河新区开发建设全面展开。东部新区基础设施不断完善，鲁商国奥城、黄金时代广场等项目取得积极进展。城市公用事业发展水平不断提高。全年液化石油气供应量5.0万吨，增长31.0%；天然气供气量3.6亿立方米，增长30.2%；管道煤气供气量4658万立方米，下降12.0%。集中供热面积8300万平方米，增长17.2%。自来水供水量2.4亿吨，增长2.0%。年末，城市绿化覆盖率37%；人均公园绿地面积11.4平方米，增长1.1%。
环境质量总体得到改善。环境空气质量持续改善，水环境质量明显好转，声环境质量和生态环境质量保持良好。市区环境空气质量改善率达9.4%，环境空气中三项主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为0.156毫克/立方米、0.085毫克/立方米、0.053毫克/立方米，同比分别下降8.2%、15%、5.4%。每月对地下水监测的24项指标中，总硬度、硝酸盐氮、氨氮年均浓度分别为331毫克/升、5.99毫克/升、0.074毫克/升，达到国家地下水质量Ⅲ类标准，其余指标达到地下水质量Ⅱ类标准。地下水水质保持良好状态。市区声环境质量总体状况良好。市区交通噪声达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中适用于交通干线两侧的4a类区域标准；区域环境噪声达到以居住、文教机关为主的1类区域标准。

十二、社会保障、社会福利事业

社会保险覆盖面继续扩大。年末全市城镇职工基本养老保险参保人数164.75万人，增加15.80万人；城镇基本医疗保险参保人数275.17万人，增加20.66万人；失业保险参保人数103.68万人，增加12.10万人；工伤保险参保人数131.59万人，增加2.36万人；生育保险参保人数90.05万人，增加17.79万人。
社会保障水平提高。城市最低生活保障标准由上年月人均360元提高到400元；农村最低生活保障标准由年人均不低于1320元提高到1800元。农村五保供养最低标准，集中供养标准由每人每年不低于2800元提高到3600元，分散供养标准由每人每年1800元提高到2300元。享受城镇最低生活保障的城镇居民2.6万户、5.6万人，发放最低生活保障金及各类补贴1.88亿元；享受农村最低生活保障的农村居民5万户、8.2万人，发放最低生活保障金及各类补贴1.08亿元。
残疾人事业持续发展。全年完成白内障复明手术9552例，为残疾人供应辅助器具30862件，为2629名符合条件的贫困重度智力、精神、肢体残疾人提供居家护理服务。培训残疾人6795人次，多渠道安置1951名残疾人就业。创建26处“我的兄弟姐妹”阳光家园。为近万名贫困重度残疾人发放生活补贴580余万元。筹资165万元，救助1009名贫困残疾学生及残疾人家庭子女。为1万余名盲人、下肢残疾人发放免费电子乘车卡。

十三、人口、人民生活

人口数量保持低速均衡增长。年末户籍总人口606.64万人，年人口增长率4.22‰。常住人口688.51万人(注12)。全年人口出生率11.00‰，下降0.13个千分点；人口死亡率6.66‰，下降1.69个千分点。人口自然增长率4.34‰，上升1.56个千分点。人口机械增长率0.43‰。
就业形势总体稳定。年末全市从业人员375.5万人。其中：第二产业、第三产业从业人员分别占32.14%和47.90%。实施就业优先发展战略，城镇新增就业15.46万人，新增农村劳动力转移就业11.29万人，城镇登记失业率3.61%。
城乡居民收入增加较快。全年城市居民人均可支配收入28892元，增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.3%。农民人均纯收入10412元，增长16.9%，扣除价格因素，实际增长10.5%。年末城乡居民储蓄存款余额2427.5亿元，比年初增长11.5%。
居民消费支出水平继续提高。全年城市居民人均消费性支出18045.23元，增长13.0%；农民人均生活消费支出5905元，增长9.2%。城市居民恩格尔系数31.7%，提高0.1个百分点；农村居民恩格尔系数36.4%，提高2.8个百分点(注13)。城市居民人均衣着支出2202.54元，增长17.0%；人均交通通讯支出2830.12元，增长7.0%。农村居民人均衣着支出359元，增长24.5%；人均家庭设备用品消费支出382元，增长14.0%。

居住条件继续改善。年末，城市居民人均住宅建筑面积30.3平方米，增加0.6平方米；农村居民人均生活用房面积41.3平方米，增加1.1平方米。
　

注：
1.2011年统计数据为统计快报数或初步核算数，正式数据以出版的《济南统计年鉴-2012》为准。
2.地域财政收入含预算外收入和社保基金收入口径。按财政部门规定，财政一般预算收入统一改为公共财政预算收入，财政一般预算支出统一改为公共财政预算支出。
3.也叫对外贸易系数、外贸依存度或外贸依存率，是指一个国家或地区的进出口贸易额占国内(地区)生产总值(GDP)的比重，它反映一个国家或地区的经济与国际经济联系的紧密程度，是衡量一个国家或地区开放型经济发展规模和发展水平的宏观指标之一。一个国家或地区的经济外向度高，说明这个国家或地区的经济与国际经济联系紧密，开放程度高，也说明这个国家或地区的进出口对国际市场依赖程度高。
4.规模以上农业企业指从事农产品加工、运输、销售且年销售收入500万元及以上的法人企业。
5.经国务院批准，国家统计调查从2011年1月起，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准已从年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资项目统计的起点标准已从计划总投资额50万元提高到500万元。
6.主营业务收入、利税、利润总量数据含山东电力、山东中烟省反馈部分。
7.现代服务业包括：信息传输、计算机服务业和软件业，金融业，房地产业，商务服务业，研究与试验发展，专业技术服务，科技交流与技术推广服务业，教育，卫生，体育，娱乐业。
8.房地产业包括：房地产开发经营业、物业管理业、房地产中介服务业、其他房地产活动、居民自有住房服务。
9.社会物流总额：一定时期内，初次进入社会物流领域，经社会物流服务，已经或正在送达最终用户的全部物品的价值总额。它是一定时期内社会物流需求规模的价值量的表现。与货运量、物品周转量等指标共同反应社会物流需求规模。主要有以下5个方面：①农产品物流总额；②工业品物流总额；③进口总额；④再生资源物流总额⑤单位与居民物品物流额。
10.限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业指批发业年主营业务收入2000万元以上、零售业年主营业务收入500万元以上和年主营业务收入200万元以上的住宿和餐饮业企业。
11.固定资产投资项目统计的起点标准从计划总投资额50万元提高到500万元。
12.常住人口包括：居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。“境外”是指我国海关关境以外。
13.恩格尔系数是指食品支出在消费支出中的比重。